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榆林市榆陽區(qū)煤礦(榆神礦區(qū))牛家梁片區(qū)疏干水綜合利用PPP項目簽約落地

發(fā)布時間:2022-03-03 閱讀量:1280

近日,由大岳咨詢提供全過程咨詢服務(wù)的榆林市榆陽區(qū)煤礦(榆神礦區(qū))牛家梁片區(qū)疏干水綜合利用PPP項目順利簽約落地。本項目是榆林創(chuàng)建國家生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)、黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)的重要抓手,對于全市保護環(huán)境和節(jié)約水資源具有重要的戰(zhàn)略意義。

 

一、項目概況

 

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圖1 煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)圖

 

榆林市是全國重要的煤炭基地,也是水資源匱乏的干旱地區(qū),生態(tài)環(huán)境脆弱,用水矛盾突出。榆陽區(qū)是榆林市中心城區(qū),水資源分布極為不均,且以利用地表水資源為主,除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)消耗水資源較大之外,隨著全區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化不斷推進,水資源供需矛盾日益突出。本項目建成后的疏干水將優(yōu)先用于生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化,兼顧農(nóng)灌和工業(yè)用水,可為缺水區(qū)域提供堅實的水源保障,實現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一。

 

本項目估算總投資為29,881.81萬元,建設(shè)內(nèi)容包括輸配水管道44.439km,管徑范圍DN300~DN1200,管材主要采用球墨鑄鐵管和螺旋鋼管;鋼筋混凝土蓄水池1座,總?cè)莘e20萬m³;加壓泵站一座,設(shè)計流量Q=4000m³/h,H=85m;鋼筋混凝土消力池1座。

 

二、實施過程

 

F:\03-項目文件\03-榆林項目\牛家梁片區(qū)疏干水\物有所值評價資料\兩評評審會照片\IMG_7327.JPG

圖2 “兩評一案”聯(lián)評聯(lián)審會議現(xiàn)場

 

項目團隊于2020年初即開始入場調(diào)研,2020年2月完成項目實施方案、物有所值評價和財政承受能力論證文件,4月組織項目聯(lián)評聯(lián)審會議,通過物有所值評價;5月提交榆林市財政局進行入庫審核,10月通過省PPP中心的入庫審核,11月通過財政部入庫審核。12月啟動項目采購工作。

 

https://inews.gtimg.com/newsapp_bt/0/11619663292/641

圖3 項目施工現(xiàn)場圖

 

2021年4月完成社會投資人采購,發(fā)出成交通知書。政府方與投資人本著認真負責、誠信合作的原則,針對合同細節(jié)進行了多輪深入商談和完善,最終雙方就合作事宜達成一致。近期,經(jīng)區(qū)政府審批同意,榆陽區(qū)水利局與榆林市榆陽區(qū)牛家梁煤礦疏干水環(huán)境治理公司(項目公司)正式簽署PPP項目合同,項目已正式開工建設(shè)。

 

三、項目回顧

 

本項目為礦區(qū)環(huán)境治理項目,大岳咨詢作為項目咨詢顧問,全程參與項目策劃和運作實施。為確保項目順利落地,減輕政府支出責任,在充分的調(diào)研分析后,項目團隊確定項目回報機制為使用者付費;績效考核方面,根據(jù)13號文件要求編制并設(shè)置了運營期績效監(jiān)控和績效評價關(guān)聯(lián)機制,使績效考核更加合理科學、更具可操作性;項目最終的投資人為礦區(qū)范圍內(nèi)的煤礦企業(yè),體現(xiàn)了“誰污染誰治理”的基本理念,從而在礦區(qū)環(huán)境治理項目的實踐方面探索出一條政府主導(dǎo)-社會資本參與-污染者治理的新路子。

 

下一步,大岳咨詢將總結(jié)經(jīng)驗,持續(xù)創(chuàng)新,一如既往為各地的環(huán)境治理項目提供最佳咨詢服務(wù)案例和咨詢建議。

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